彩神11月18日，由新华社上海分社与上海市国资委共同主办、上海农商银行支持的“对话上海国企领导”大型访谈中，上海市城市建设投资开发总公司总经理蒋耀表示，上海城投的定位是具有行业领先地位的城市基础设施和公共服务整体解决方案提供商彩神，未来将以专业化为追求目标，辅以集团化、市场化改革，打造CIMO（咨询、投资、项目管理、运营）核心竞争力。
蒋耀指出，政策已经释放出政府投融资体制改革的明确信号，将引导上海城投从政府投融资、建设、运营主体向专业服务提供商的角色转变。
在专业化目标方面，蒋耀表示，专业化就是要在城市基础设施和公共服务领域形成集咨询、投资、项目管理和项目运营于一体的核心竞争力。未来持续给城市提供基础设施与公共服务所需要的投融资服务，在PE服务中扮演GP角色，并与金融机构进行合作。
蒋耀还指出，市场化体现在全球采购、资源配置，抓住自身有成本优势的服务和产品，其他配套产品进行市场化采购；用人、评价和薪酬等领域引入市场化机制，提高效率；也会在专业服务平台上导入社会资本、混合所有制。
集团化方面彩神，上海城投将建立各个专业化平台，形成各个专业领域战略制定执行的统一体，形成规模效益和协同效应，打造竞争优势。蒋耀透露，上海城投将在月底由企业法人改制成公司法人，并发起设立财务公司，在统一大平台上调动资金。目前，上海城投已成立三个子集团，分别是上海城投水务集团、上海城路投资集团和上海城投资产管理集团。
